到2021年底，中国基金会的数量已突破8800家，其中过半基金会的成立时间不超过十年。面对错综复杂的社会问题，处于起步阶段的资助方，想要做好捐赠，避免资源的盲目投入和浪费，第一步就需要快速、清晰地了解所关心的社会议题，以便选择自己行动的切入点和定位，让公益资金得到更好的利用并能产生效果。

　　2015年，澳门同济慈善会北京办事处、凯风公益基金会、南都公益基金会、招商局慈善基金会、浙江敦和慈善基金会共同发起成立“资助者圆桌论坛”(China Donors Roundtable，以下简称CDR)，致力于服务中国资助者，探索有效公益，推动社会问题解决。

　　在过去的几年间，CDR发现：一方面，越来越多的资助方开始从关注宽泛的领域议题，聚焦到更具体的社会问题，从强调捐赠金额到关注项目效果，也由此开始对深入系统地理解社会问题及成因、了解各利益相关方的角色及关系、剖析现有解决方案的成效与瓶颈等内容有了更大的需求;另一方面，更多的资助方意识到任何一个社会问题的推动都不能靠单打独斗，然而真正的协同与合作并不容易发生，这有赖于多方对社会问题的现状与趋势、努力的方向与目标有更多交流和共识。

2022年4月21日，运动促儿童发展议题小组碰头会

　　为此，2022年CDR推出了“议题地图”项目，通过推动关注同一议题的关键资助方、行动者等角色之间的深入互动，就共同瓶颈、需求和问题进行持续的交流对话，建立一个由公益同行共创的、聚焦问题和有效解决方案分析的、持续更新的多议题在线知识库，助力资助方和公益组织更全面地认识社会问题、了解受益对象的需求，从而制定或优化工作策略，更好地为他们所关注的弱势群体提供公益服务。

　　CDR在2022年开展议题地图项目的过程中，一直在探索如何切入处于不同状态的社会议题。

　　有些社会议题，在公益慈善行业内还处于较初级阶段，行动者和资助者都比较少，对问题现状和解决方案的探讨也比较少。CDR就与关键行动者一起举办各类研讨交流，让已经关注这个问题的人汇聚起来，也吸引更多人关注到这个问题。

　　而有些社会议题，在公益慈善行业内已经聚集了一批资助方和行动者，并且形成了较为完整和丰富的生态，多方之间也有一定的联结基础。针对这类议题，CDR支持他们组建议题小组，或依托已有的联结基础，帮助小组讨论变得更有深度、更持续，从而形成实际产出供更多同行参考，并且尝试从学习交流走向联合行动。

2022年9月23日，上海社区发展主题参访四叶草堂

　　2022年，CDR汇集了55家资助方/基金会、公益机构、研究机构等参与议题地图的共创，在20个细分议题形成了在线知识库，其中针对0-6岁儿童早期发展、职业教育、运动促进儿童发展、音乐促进儿童发展等10个议题产出了“公益项目扫描报告”，从议题的现状、公益资金的切入点、公益项目案例等维度对议题进行解读和呈现。

　　未来CDR将继续通过开展议题地图项目，协助资助方深入了解社会问题和现有解决方案，找到自身定位和战略方向，为多方协同合作建立基础，进而和公益组织伙伴一起，更好地为他们所关注的群体提供有效的公益服务。